“三哨”齐响 破解老旧小区治理难题

人民网北京9月27日电
北京顺义区胜利街道龙府花园文化社区文化品牌活动暨龙府巧手品牌发布会9月25日举办。

顺义区胜利街道坚持以党建为引领,以民生为导向,自2018年初全面实行“街乡吹哨、部门报到”工作机制以来,按照“整治哨”与“提升哨”并重的原则与方法,创新性吹响“文化哨”,较好地实现了街道与职能部门、建设单位、文化院校的良性互动,利用整治后腾退的空间资源,进行城市综合治理与建设,切实解决了一批社会治理难题,引领了城市治理尤其是老旧小区治理与建设的新风尚。

第三届北京·顺义张镇灶王文化节即将开幕 中新网北京1月24日电
(韩成功)第三届北京·顺义张镇灶王文化节新闻发布会23日于顺义区奥林匹克水上公园举行。发布会上,张镇党委副书记、总工会主席董昌国表示,第三届北京·顺义张镇灶王文化节将于2019年1月28日至1月31日在顺义张镇莲花山滑雪场举办。
北京·顺义张镇灶王文化节起于2017年。今年,顺义区希望在往届基础上,继续传递“家和睦·爱传承”的灶王文化理念,打造“安全、欢乐、祥和”的新春文化氛围,加大对灶王文化的发掘、传承与创新,打造地区灶王文化品牌,促进顺义地区民俗旅游与其他相关产业的发展,满足人民群众日益增长的文化与消费需求。
据介绍,本届灶王文化节开辟了张镇主会场与胜利街道分会场,共同打造具有顺义区本地特色的“灶王”吉祥文化品牌。活动将包括民俗文化发展论坛、文化节开幕式、灶君故里过大年、灶王动画宣传片大赛、灶王送福、灶王文化研究院系列沙龙等系列内容。
文化活动方面,将还原传统民间祭灶,演绎盛大场景,滑雪送薪,点燃传承之火等新颖迎春方式;造型多样,品质精良,曾作为多次作为国礼的“良山景泰蓝”将亮相文化节;以“精、细、雅”为特点张镇刘氏风筝与DIY体验活动将同时举行;用数十种工具及技巧琢磨的杨镇骨雕、火绘葫芦、郝氏雨点剪纸、薛庄根雕、老北京毛猴、九连环、木板年画将联袂登场。
文娱旅游方面,1月28日至1月31日,“胜利过大年,共创文明城”暨胜利街道综合文化中心揭牌仪式文艺演出将在胜利街道分会场举行,小车会,京剧、歌舞类、杂技、舞狮、大鼓等传统文化曲艺将联袂登台;本届文化节还特别开辟了灶君故里过大年文化旅游活动线路,游客可在文化节游玩之余,体验游玩、美食两条民俗旅游线路。
美食娱乐方面,曾于2017年获得世界金鸡奖、金蛋奖等两项重量级奖项,拥有260多年历史传承的张镇油鸡将亮相文化节;糖瓜、冰糖葫芦、老北京梨汤、老北京爆肚、老北京炸灌肠等20余种京味儿特色美食也将登场。此外,京城年货展售区也同步开启,其中包括灶王调料盒、金猪贺岁小礼盒、平安顺意春联、斗方福字、西瓜灯笼、白玉杯、灶王赐福木牌挂件、年画、窗花剪纸、灶王爷爷和灶王奶奶白酒等。
除上述活动外,灶王文化节期间,还将举办灶王爷动画宣传片大赛,通过“文化节+大赛”的形式,以动画宣传片为载体,让游客欣赏趣味生动的剧目,进一步吸引传递灶王文化家与传承新春理念。

顺义区胜利街道办主任王洪涛表示,龙府花园社区是历史上顺义区“古县衙”所在地,从历史文化的挖掘与价值上,龙府花园社区的地理区位,不仅展现着当代欣欣向荣的社区人文面貌,更承载着顺义地区厚重的历史文化内涵。

直面需求

龙府剪纸艺术一直是龙府文化的特色与传承,也是龙府花园社区精神面貌的体现,首期龙府文化巧手剪纸文化活动培训会让与会人员直面剪纸技艺,通过学习真正掌握这门绝活。

街道吹响“联合整治哨”

为加速推进“龙府花园社区文化品牌建设”,实现社区“文化+市场”的良好运营模式,龙府巧手系列产品在顺义区旅游发展委员会的大力支持下,通过了“顺意好礼”的城市礼物平台,未来龙府巧手系列产品必将激活产业链条,创新社区居民文化建设模式。龙府花园社区将深耕社区已有剪纸文化活动,植入专业培训,将短期文化活动转变为长期文化经营模式;同时创新社区文化发展新模式,通过社区居民文化活动与专业师资培训相结合,严控标准,将社区文化有效的转化为城市礼物输出,实现文化产业与社区文化活动相融合,创新社区帮扶新举措,打造社区文化品牌。

胜利街道位于顺义城区中心区,成立于1998年7月,辖区总面积3平方公里,下辖
19个社区,居民近 2万户,总人口约 6
万人,是一个老旧小区占了50%的老龄化街道:物业设施陈旧老化或是根本缺失。辖区老年人、残疾人等弱势群体对养老照顾、健康咨询及用餐需求尤为迫切;辖区各类企业、商户、社会组织众多,党的建设力量受场地因素限制略显薄弱、党员先锋模范作用发挥不明显。如何在这个老旧小区占了半壁江山的老龄化街道内,以适当的方式深挖资源、整合资源,解决社区居民日益增长的物质和精神文化需求,成为摆在胜利街道工委、办事处面前的一道课题。

据了解,龙府文化正是以顺义区“古县衙”为源头,将顺州府衙旧址、古木国槐、唐代州城城垣、高台仙阁与玉幢金马等顺义城区老八景以剪纸艺术重塑,通过“顺意好礼”平台汇聚,进而实现社区文化品牌的商业化转换,从而促进顺义传统文化的传承与发展。

胜利街道龙府社区面积5.2万平方米,楼房12栋,常住人口1630人,60岁以上老年人192人,占总人口的12%,居家养老需求十分迫切。而社区唯一可以用作养老设施用房的2号楼后400余平方米房屋和600余平方米小院却被产权单位在几年前就用于出租盈利了。出租大院人员出入混杂,房屋陈旧昏暗,有较大的消防隐患不说,对社区市容市貌和社区和谐建设更有极大的影响。

当社区书记、居委会主任张红梅把这一情况反映给街道后,胜利街道随即吹响
“联合整治哨”:工商、城管、公安、消防、住建委、产权单位、物业公司等相关部门齐
报到,大家齐抓共管,仅用一个星期的时 间就将出租大院腾退一空。街道紧跟着
吹响“提升哨”:社工委、民政局、卫计委、产权单位等单位迅速报到,最终将此大院
移交给龙府花园社区作为养老驿站的建 设场所。2018年 5月
8日,龙府花园养老驿站正式揭牌,昔日的出租大杂院变身为
时尚的养老驿站,为该社区及周边社区500多位老人提供服务。该养老驿站建筑面积465平方米,花园面积672平方米,景色优美、温馨和谐。该驿站用心打造的日间照料、心理慰藉、助浴、文化娱乐、老年营养餐、老年大学、中医义诊等服务,开启了社区居家养老医养结合新模式。目前已服务居民
3000余人次,受到居民的一致好评。

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从2018年初开始,胜利街道在街道范围内全面推行“街乡吹哨、部门报到”这一工作机制,创新性地坚持“整治哨”与“提升哨”并重的原则与方法,先后吹响76次“整治哨”和“提升哨”,彻底解决了社区76个积压多年的问题,把更多废旧、闲置、不合规范的老旧小区的空间资源挖掘、整合出来,用于社区居家养老、智能车棚、党建活动中心等便民、利民、惠民设施的建设,让老旧小区焕发出新风采。

“ 一个问题的成因是多方面的,因此要想彻底解决也需要多部门的共同协作。‘
街乡吹哨、部门报到’机制解决了以往仅仅依靠一个单位单打独斗而不能彻底、全面解决问题的弊端。依靠这一高效的方法,胜利街道的许多顽疾都得到了彻底全面的解决。如腾退违建为辖区的为老服务、党建活动提供了资源。利用这些资源根据民生需求建立起来的养老驿站、党建活动中心、儿童之家等一大批具有先进功能而又时尚亮丽的设施,引领了城市治理的新风尚。”这是胜利街道工委、办事处在实践中达成的共识。

便民利民

建好居民家门口的服务场所

胜利街道工委利用“疏整促”契机,利用腾退的空间,做好群众家门口的服务,建设便民服务菜站、智能充电车棚、社区养老驿站等,不断完善便民服务体系。

胜利街道老旧小区多,60岁以上的老年人口比重较大,很多社区居民面临着买菜难、买菜远、买菜贵的问题。2018年8月17日上午,顺义区胜利街道由废旧自行车棚整治改造而成的、分别位于建南一社区、建南二社区、胜利社区的3个京蒙爱心超市同时开业运营。

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超市掩映在青草绿树中,外墙上有蓝天白云、青草牧场、蒙古包,还有捧着哈达的草原姑娘,充满浓郁的蒙古族风情。京蒙爱心超市将内蒙古巴林左旗农牧产品引入其中,既丰富了辖区居民的“菜篮子”,又达到了“精准提升助力精准扶贫”的目的。爱心超市除了经营粮油、新鲜蔬菜、日用百货等商品外,还有内蒙古的时令水果,巴林左旗的笤帚苗、杂粮豆、驴肉、马鹿肉、白酒等各种特色的农牧产品,居民不出小区门口就能买到新鲜放心的蔬菜水果以及各类日用品。

针对辖区电动车乱停乱放、时有损坏丢失,飞线充电影响市容、安全隐患增多的问题,去年4月,街道利用“疏整促”腾退的废旧车棚等空间,率先在建南一、建南二、建北三等社区建成了顺义区首批无人值守智能充电车棚,将废旧车棚变身为顺义区首批现代化智能车棚。智能车棚平均占地面积约120平方米,设有60余个充电车位,采用“技防+物防”的智能化管理方式,一人一卡配以实名制人脸识别,每个用户均可通过手机下载App实时查看电动车充电状态,遇到充电插头脱落也会第一时间提醒。车棚内均装有高清摄像头、烟感自动报警控制系统和温感自动灭火系统,保证24小时实时监控,
一旦识别起火情况,能第一时间预报和控制火情。车棚监控系统除了与居委会值班室、街道网格化智慧大厅相连外,还预留智慧社区建设端口。目前智能充电车棚已服务居民6000人次。此举在服务居民的同时,更解决了辖区的安全隐患、改善了市容市貌。

今年
4月,在继胜利社区智能养老驿站、龙府社区养老驿站之后,建北三社区由废旧车棚提升改造而成的医养结合养老驿站也投入运营使用。

整治提升

对接迫切需求建设一批“功能空间”

按照“见效快、能落地”的思路,胜利街道工委在先后吹响“整治哨”和“提升哨”之后,利用腾退空间,建设了一批党员群众迫切需要的功能场所:将建北三社区腾退的废旧杂物间改造成为现代化的具有媒体直播功能的“国学书香驿站”;充分调动区域化党建协调委员会成员单位的资源,定期开展“党建沙龙”系列活动,目前已开展党员书画笔会21场、党员悦读会26场、党员绘本领读
48场;聘请中央党校等专家、学者定期举办主题活动,并进行网上党课直播,约3200人参加现场活动,线上逾52万人观看直播。利用建北一社区封停的废旧泡沫彩钢房,投资30万元,建成100平方米的党员活
动站,以党员群众为服务对象设有风采展示区、党员教育区、业务交流区、党群活动区、党员氧吧等。活动站的建成,解决了建北一社区200余名在职党员缺少活动场地的问题,为社区开展各项党建工作和党员活动提供了有力的阵地保障。

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去年,街道吹响“整治哨”,将位于建新北区甲44号楼、建筑面积约138平方米的某违规经营发廊进行封停取缔,然后吹响“提升哨”“文化哨”,在原址建成胜利街道妇女儿童活动中心。中心有儿童阅览室、多功能室、绿萝小屋、办公区、茶水间、监控室等功能分区,多功能室配备了投影和会议设备、65寸多功能液晶电视,可容纳30余人,用于妇女儿童培训、召开会议、宣传教学、儿童游戏、练习舞蹈瑜伽、亲子活动等“。绿萝小屋”特别用于心理咨询、妇女维权及家庭纠纷调解等。漂亮的外观、齐全的功能,妇女儿童活动中心成为顺义城市核心区一道亮丽的风景线。

文化引领

提升街居建设的文化品位和质感

胜利街道工委注重依靠文化的力量推动城市治理更精细,社区服务更精准,运用“街乡吹哨、部门报到”工作机制,在区发改委、区文委等部门的大力支持和指导下,在全区吹响“文化集结哨”,做大做强文化服务品牌。

智力支撑人才队伍,做强服务。汇聚文化人才资源,与中央美院、北京城市学院等高校合作,引入专业和智力支撑,打造精神、制度、环境、活动“四位一体”的龙府文化服务体系,深挖府衙文化,传承历史文脉,全方位打造龙府印象文化品牌,绘制龙府老县衙复原图、筹建古县衙文化展览馆,以4D技术将古衙原貌重现,让顺义人了解顺义历史和家乡文化,让来到顺义的人更直观地认识顺义、了解顺义。同时设立青少年爱国主义教育基地,将其打造为社区及周边居民知家乡、建家乡、爱家乡的文化场馆,切实提升居民的认同感、归属感、获得感。加大街校合作力度,孵化一批文化创意社会组织。

文化创意塑造城市品牌,激发活力。发挥媒体战略合作者的优势,建立完善国学书香驿站,让社区文化服务美好生活,建设社区阅读空间,以媒体直播平台,打造综合文化学习活动阵地。依托文化创意,提升居民人文环境,挖掘打造了百善庄园——慈孝文化基地服务品牌,巩固了胜利红色小院、初
心学社、廉政文化一条街等文化建设成果。以龙府印象文化品牌建设为基础,将文化优
势转化成社会治理优势,力求让城市更有 “气质”、让生活更有“品质”。

下一步,胜利街道将持续推进“
街乡吹哨、部门报到”工作机制常态化、长效化,一如既往地以绣花的功夫做好城市精细化治理,不断满足居民群众对美好生活的新期待。