新葡萄娱乐湖北汈汊湖百里烟波无踪 污染重养殖户弃蟹种藕

沉湖不是湖,而是一个地名。

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src=upload/news/2014011408332828.jpg>湖泊是上苍对湖北的眷顾与赐福,是湖北最为显著的地理坐标。湖北因湖而灵动,因湖而富饶。然而,在急剧的经济发展背景下,湖泊的保护面临挑战。如何让湖泊休养生息,抑制过度开发,防止水体污染,是一个紧迫的新课题。党中央提出的“生态文明”新理念,具体针对湖北而言,首当其冲的应该是“湖泊文明”。记者近日走访我省几个湖泊,看到了发展与兴旺,也看到了困局与期待。从今日起,本报推出“湖北湖泊调查报告”系列报道,直面现实,正视矛盾,并就湖泊保护提出建设性意见。《湖北省湖泊保护条例》已经出台,湖泊保护意识正在强化,保护措施正在加强,我们有理由期待,“美丽中国”之“美丽湖泊”,将重现湖北。汈汊湖是我国最大的内陆型封闭式湖泊,位于汉川市境内,素有“江汉明珠”之称。清人曾希天曾赋诗盛赞:“小憩晴天倦眼开,菱菏香里雨声摧。湖气百里澄如镜,唯见渔舟自往来。”上世纪初,汈汊湖来水面积达2500多万亩。至上世纪50年代,仍有水面近90万亩。经过上世纪70年代后期的围湖造田,和之后的精养鱼塘开发,其现存面积仅12.6万亩,其中原生态湖面更是只剩3万亩,其他的则被分割成一个一个鱼塘。作为我国重要的淡水渔业改革试验区和渔业产业示范区,汈汊湖的每一寸水面都注入了经济元素,以莲子和螃蟹为代表的水产品驰名于世。然而近年来,这个号称无污染的渔业湖泊,正面临着污染带来的危机。污染严重养殖户弃蟹种藕汈汊湖四面环渠:北面为北干渠,南面为南干渠,南、北干渠通过东面的东干渠和西面的三支渠连通。由于汈汊湖属内陆型封闭式湖泊,要想换水,就必须从外面环绕的干渠抽水。近日,记者来到北干渠。养殖户刘星正在堤外的一口井内打水,他告诉记者,去年他养了五六十亩螃蟹,卖出了好价钱,但今年要改种莲藕了。“螃蟹对水质的要求特别高,需要不断换水。但你到北干渠看看,那里的水还能不能用?!”记者看到,北干渠正值枯水季节,水位不高,泛着绿色。渠边不时能看到几条死鱼,发出阵阵恶臭。“现在还算好的。去年三四月份的时候,水完全是黑的。”刘星回忆,当时,一户村民家的80多只鹅到渠里喝水,第二天全都死了。汉川市环保局的检测结果显示,北干渠部分水体的COD高达91mg/L。根据国家地表水环境质量标准,当COD超过40mg/L,就属劣五类水质,连灌溉、工业用水的要求都达不到。调查表明,污水来自上游的天门河。天门河流经天门市净潭乡时分为中支河和南支河,中支河的下游是北干渠,南支河的下游为南干渠。污染后半个月内,汉川市紧急从汉江引水,对汈汊湖进行了水体置换,才让养殖户们有水可用。污水的到来,对汈汊湖的渔业养殖造成了沉重打击,很多养殖户被迫放弃收入丰厚的螃蟹养殖,改种莲藕了。但同一个地方种莲藕一般只能持续三年,之后不仅会产量下降,莲藕的品质也会变差。而三年后何去何从,养殖户们也不知道。年复一年跨界污染难监管其实,每年三月前后,南、北干渠都会出现污染情况,只不过去年尤为严重而已。渠内的污水通过养殖换水,不断侵入汈汊湖。在省水文水资源局发布的2012年第1期我省地表水环境质量通报上,汈汊湖已被列入污染较严重的湖泊。其水质为Ⅳ类,主要超标项目包括总磷、氨氮、5日生化需氧量、高锰酸盐指数、氟化物、挥发酚等。去年底,汉川市组织召开了汈汊湖区域环境管理工作专题会议,环保、水产、畜牧、养殖等单位负责人与专家一道,共同为汈汊湖的环境管理支招。会议认为,由于缺乏科学的规划和管理,汈汊湖的生态环境正在退化。必须加强湖区的环境管理工作,对落户汈汊湖控管范围内的工业项目一律不予环保审批;对区域内现有的餐饮、畜禽养殖项目进行全面摸底,并制订相应管理措施;加快水质自动监测站建设,做好湖区重点断面的水质监测分析与信息发布工作。然而,汉川市环保局一名负责人坦言,对于南、北干渠的污染,汉川能做的不多。“去年污水到来后,经调查确定来自上游,我们只能向孝感市环保局汇报;而孝感市环保局也只能向省环保厅汇报,由省厅调查后界定责任。”汉川市政府多次组织环保部门进行汈汊湖水质监测取证,对污染较重的区域实施换水,解决周边农户及养殖户的用水问题,但是无法根本解决流域性污染问题。统一协调源头治理解困局要真正解决汈汊湖的污染问题,必须从天门河的源头治理。那么,天门河的污染,为何如此之重?去年北干渠污染爆发时,省环保厅曾组织天门、孝感两地环保部门座谈,天门市环保局道出原委:原来,天门河上有座水坝,每到秋冬枯水季节都会蓄水,等到来年梅雨季节再开闸。此时,坝内蓄水因久未流动,水质变差,加之沿河两岸的生活污水、工业废水排入,已经变成了“黑水”。省环保厅有一份更为详细的调查结果:因天门河径流量逐年减少,水体自净功能减弱,工业废水即使达标排放,其环境容量仍然不足;沿河群众生活污水未经处理直接排入;沿河村民将生活垃圾倒入;农业生产使用化肥、农药造成土壤污染,雨雪天气时面源污染进入河中等。去年5月,省环保厅召开联席会议,明确了对天门河的四项联合监管措施:一是定期召开天门、汉川两地会议,通报上下游水域水质和环境监管情况;二是共享流域监测数据,每月通报相关点位人工监测对比数据;三是建立预警平台,初步明确在刁汊湖天门出境断面和汉川入境断面设置水质自动监测站,对汈汊湖流域水质进行在线24小时监控,发现异常情况迅速反应;四是实行案件移交制度,汉川市环保局对跨界污染刁汊湖水质的违法排污企业,可移交天门市环保局查处。在天门河与北干渠连接的中支河上,建立一座水质自动监测站,以便及时界定责任。目前,这个水质监测站已经开始选址。而对于天门河的污染治理,省环保厅表示,将加大对工业污染源的监管力度,落实建设项目相关制度,确保工业污染源达标排放;加强农村环境保护,加快乡镇生活污水处理厂、生活垃圾站的建设步伐,逐步提高天门河沿岸乡村、乡镇生活污水收集处理率;加大农村环保宣传力度,提高农民环保意识,减少农业面源污染;建立跨界、跨流域环境监管机制,加强部门联动,形成合力。汈汊湖的保护,似乎走上了正轨。

图为:天门杨场酱制品有限公司内的污水,未经处理直接排入沟渠。
图为:屈光中一辈子以渔为生,污染让他断了生计。汈汊湖水域示意图 “四…

沉湖位于湖北省中部,天门市、汉川市邻界处,邻沪汉蓉高速铁路天门南站。因水位季节变幅极大,每值冬季湖底大部干涸出露,所谓“地脉迤逦为洲坻”,故名沉湖。它接纳汉江与天门河间渍水,由两路分泄。一由万福闸入汉江;一由共济闸经竹筒河泄入汈汊湖。属河间洼地湖。1949年湖泊水面126.3平方千米,承集水面积420平方千米。湖底高程25米,正常水位26.5米,平均水深约1米。1966年至1970年围垦,辟农田11万亩,建有沉湖农场。现湖泊已消失。但因地势四周高、中间低,一旦雨季来临,沉湖又成“水乡”。

图为:天门杨场酱制品有限公司内的污水,未经处理直接排入沟渠。

沉湖农场曾经是湖北最大的军垦农场。

图为:屈光中一辈子以渔为生,污染让他断了生计。汈汊湖水域示意图

新葡萄娱乐 ,1966年至1971年间,中国人民解放军武汉军区第一军第7师、第50师等部队和湖北天门、汉川、汉阳等县8万余名民工和大专院校的1400学生历时六年围垦建场,围垦有1、2、3、4、5、6、7、8、9号垸,面积近11万亩。并为防洪需要开挖军垦河,分为北干渠、中干渠和南干渠,南北干渠全长33.177千米,中干渠尚未贯通。自西向东有建有五座大桥,分为1–5号桥。

“四面荷花三面柳,一城秀色半城湖。”我省面积最大的封闭式淡水湖泊——汉川市汈汊湖,过去水清见底,鱼肥蟹壮,碧荷连天,美不胜收。

据有关资料记载,1966年9月22日,中国人民解放军武汉军区第一军7师机关和直属队、20团、21团、坦克自行火炮212团进驻沉湖,执行围湖造田和兼农生产任务。11月,第19团由湖北洪湖大沙湖、大同湖农场转入沉湖。期间,7师各部队一度撤离了沉湖地区,分赴河南、湖北等地执行“三支两军”任务。1969年冬,武汉军区再次组织7师、50师等部队和湖北天门、汉川、汉阳等县8万余名民工投入开垦沉湖大会战中,围湖造田近11万亩。此后,第7师奉命留守,至1972年底撤离为止。1972年12月25日至1974年12月,第2师5、6团先后赴沉湖农场执行兼农生产任务。1975年为换防的原南京军区第20军一部,1977年是第54军。1983年湖北省政府发文55号),汉川、天门均不在沉湖军垦农场内定界,将沉湖军垦农场的管辖范围作圈地处理,并根据实际情况研究其行政区域界线问题。

几年光景两重天。如今,汈汊湖水遭重度污染,臭气熏天,湖区渔民、村民大热天也不敢开窗。

1985年中国人民解放军武汉军区撤销后,隶属湖北省军区,驻地变成了中国人民解放军广州军区武汉沉湖总后勤部基地。2001年8月,沉湖部队撤出沉湖,仅留下一个连留守。2001年9月18日,中国人民解放军总后勤部与湖北省政府、中国储备粮管理总公司在武汉举行沉湖农场交接仪式,达成共识:其中三分场划归天门市;一分场的划分,以北干渠中心线已贯通点向东行约600米至6号泵站,再沿该泵站渠中心向南行约2500米至中干渠中心为分界线,分界线以东划归汉川市,以西划归天门市。考虑到天门市排水区面积大,沉湖泵站划归天门市;同时将位于二分场的万头猪场划归天门市,其余交汉川市。至此,沉湖农场分属天门市和汉川市两个行政区及2个部队农场、1个中央企业等单位。

7月1日,被称为我省最严厉的水管法《湖北省水污染防治条例》正式施行,这为汈汊湖水域污染治理带来曙光。

值得一提的是,湖北境内还真有一个湖泊叫沉湖,它位于湖北武汉市蔡甸区消泗乡境内,沉湖湿地已被列入“国际重要湿地”目录。

汈汊湖水污染如何造成?治污难点何在?记者近日随省人大城环委进行暗访,一探究竟。

知识链接

河里走一趟,800只鹅死光

湖北曾是中国内陆最大的垦区,有65家国有农场,分布在全省40个县市,国土面积5000多平方千米,其中耕地240万亩,总人口145万人。其中湖北省境内比较有名的农场有五三农场、沙洋农场、龙感湖农场、武汉市东西湖农场。这些农场的规模都相当于一个区县的规模。

水系污染持续四五年

6月5日上午,汈汊湖面荷叶摇曳,荷花含苞待放。湖畔,汈汊湖养殖场七里湖分场副场长张德平却没心情欣赏这景致——他正为渔民投诉水污染导致死鱼问题犯愁。

“前段时间,水一直黏糊糊的,熏人,晚上睡觉都不敢开窗。”张德平说,这种状况持续四五年了,每年的枯水季尤为严重。

“因污染严重,每年4月必须从汉江调水稀释。因水质原因,现在汈汊湖四大家鱼的养殖面积大大减少,纷纷改养螃蟹、小龙虾等对水质要求不高的水产品。”他从兜里掏出一份《报告》,上面写着:“由于受上游天门污水下排影响,汈汊湖干渠水质被全面污染,造成大面积毛蟹脱壳死亡以及四大家鱼泛塘……急需从汉江或其他水质较好水源调水循环,改善水质。”

张德平说,这样的报告,每年都要打几次。可又年年解决不了问题,老百姓有很多怨言。

汈汊湖,面积12万亩,是我省第五大湖泊,也是全省最大的封闭式湖泊,四周被人造干渠环绕。其水源除雨水外,主要为上游天门河来水。天门河在天门市净潭乡分为南、北两支注入汈汊湖,其中南支河流入汉川市新河口进入汈汊湖南干渠;北支河流入汉川市新堰镇进入汈汊湖北干渠,最终汇入汉江。

义愤填膺的,不仅是汈汊湖周围居住的1.4万名以湖为生的渔民。汈汊湖在汉川境内上游的新堰镇、韩集乡干部群众也叫苦不迭。

新堰镇党委书记彭先超说,2011年夏,该镇一养鹅户赶着800只鹅到北支河里走了一趟,第二天全死光。韩集乡党委书记韩国华说,全乡1.5万人,因河水不能用,如今生产生活用水都难。水被污染,河里鱼难成活,灌溉田地农产品的质量也受到影响,村民患病率上升。

6月6日,省人大城环委主任委员杨三爽实地调研汈汊湖水污染后,深受触动,当即要求相关部门尽早规划、统筹、联动,并严处违法违规污染事件,还汈汊湖碧水蓝天。

代表建议治污,排查已有结果

办理回复还停在纸面

采访中,记者了解到,汈汊湖水域污染已给农业、渔业和农民生产生活用水造成重大影响,当地群众怨声载道。就此问题,省、孝感市、汉川市以及乡镇四级人大代表曾多次提出建议。

孝感市人大代表严同元告诉记者:“由于河水受天门城区生活污水及沿途生活垃圾、工厂废水等污染,属于跨区域跨流域水污染,单靠本地县市两级环保局无法解决。”

去年初,汉川市人大常委会副主任李四凤以省人大代表身份提出《关于加强汈汊湖水域上游来水污染治理的建议》。建议省环保部门成立专班,协调孝感市、天门市共同解决上游来水污染汈汊湖环境问题。

去年5月21日,省环保厅给李四凤代表的建议作出了回复。记者看到,回复件称:“您提出的建议我厅高度重视,制定下发了《关于调查汈汊湖水域上游来水污染情况的通知》,并结合省委督查室《黑水恶臭扑鼻,鹅喝了就死,汈汊湖北干渠污染爆表》督办件,要求孝感市及天门市全面摸清辖区内情况,全面排查辖区内流入汈汊湖的主要河流沿岸的工业企业、污水处理厂和规模化畜禽养殖场排污情况、围网养殖情况……”

这次排查的结果如下:“造成汈汊湖水质污染的主要原因:一是上游来水的污染,二是汈汊湖周边的污染。”“天门境内向天门河排放废水的工业企业7家,规模化养殖企业5家,其中杨场酱制品有限公司无治污设施。”“天门境内直接向天门河排放生活污水的有7个乡镇,共计8.4万人。”“汉川市境内汈汊湖上游,无工业企业和污水大量集中排放单位,主要污染源为农业养殖和居民生活废水。”

然而,该建议的办理也仅仅停留在纸面。一年多过去了,汈汊湖水域污染依旧,老百姓的反映更加强烈。

争执声中,废水还在哗哗流

老百姓巴望不再推诿扯皮

汈汊湖水域主要为上游天门河来水。天门河又上溯至京山县,在天门境内长109千米。

污染从何而来?

汉川市环保局提供的一份调查认为,在天门市天门河天门闸至卢市镇断面有含污水的支流汇入或大型排水企业的污水排入,通过中支河在汉川市新堰镇吕巷入境,经新堰镇、韩集乡进入汈汊湖北干渠,并向汈汊湖西干渠、南干渠、泵站河等河渠扩散,由此污染全部汈汊湖水域。

但天门市相关负责人并不完全认可。理由有二:一,“我们也是受害者。也存在上游来水污染。”二,汈汊湖水域污染,与其周边自身面源污染、生活污水直排也有关系。

采访中,许多村民渔民还对省环保厅给出的造成汈汊湖水质污染的主要原因提出质疑。一位村民质问:“汉川境内汈汊湖上游没有工业企业和规模化畜禽养殖场,我们的生产生活方式也没有明显改变,过去河水一直清澈见底,最近几年突然臭气熏天,河中鱼虾几乎死绝。你说这污染是哪儿来的?到底谁应该负主要责任?”

尽管省环保厅在代表建议办理答复中承诺,督促孝感和天门两地政府加强汈汊湖及天门河的污染防治,对违法企业予以严查。天门市、汉川市相关部门接受记者采访时,也纷纷表示采取了许多措施。但记者驱车环汈汊湖周边,发现仍有村民渔民生活废水未有效收集处理直接排入河中湖中。在排查中曾被点名的天门市杨场酱制品有限公司,记者发现其仍无治污设施,生产的废水直排天门长渠。随行的省环科院高级工程师朱重宁作一简单测算,当时的排量估计为2-3吨/小时,一天仅按10小时算,每天近30吨,一年应有1万吨废水。

“十年前,我摇着小船在河里捕鱼,每年可赚一两万元;如今,水里再没有鱼能存活,偶尔捕几条小鱼也有难闻气味,没人敢吃。一辈子靠打鱼为生,没想到老来因水污染断了活路。”汈汊湖畔,73岁的联南村渔民屈光中很失落。

李四凤说,天门汉川相邻,彼此通婚结亲者多,近年却为“水”争吵,群体性事件的隐患很多。老百姓巴望着两市不再推诿扯皮,能有省里相关部门介入协调,上下游联动,建立跨界自动监测,划清责任界限,各司其责,使汈汊湖早日再现“荷莲接天,鸥鸣鸭逐,鱼翔浅底,湖水共长天一色的水乡风光”!

跨流域治理 先跨制度门槛

武汉大学水研究院常务副院长 伍新木

人人都关心期盼有一口清新的空气,一口清洁的水,一口安全的食品,这三个“一口”是人类生存的底线。现在,这三条底线,居然有的时候,在有些地区却成了“红线”。7月1日正式实施《湖北省水污染防治条例》,为我省生态文明建设,建设美丽湖北提供了法律保障。

在水污染防治中,跨流域治污和防污最难。我省绝大多数江、河、湖、泊、库,比较大的渠、沟、塘、堰都呈现为“跨”,跨村组、跨乡镇、跨市、县、区。因为水的流动性,水污染的负外部性,水域产权、责任权的不确定性,必然造成“信息不对称”,“责任、利益主体不对称”,跨流域治理监管难、执法难。

我省在出台了《江汉流域水污染防治条例》、《实施<中华人民共和国水污染防治条例>办法》、《农业生态环境保护条例》、《湖泊保护条例》后,还专门单独出台《湖北省水污染防治条例》,在跨流域治理难题上有很强针对性,有很大的改进,体现了严防严治的精神。

《条例》明确规定“实行行政首长责任制、目标责任制和水环境损害责任终身追究制”。《条例》规定“在江河、湖泊、水库、运河的市、县交界处设置地表水环境质量检测考核制度,定期检测并发布检测信息”;“实行交界断面水质考核制度”;出界水质不达标,要“向下游受影响地区人民政府作出补偿”。这些立法规定跨越了跨流域治理的制度障碍,通过“流域界定”、“界面水质检测”使流域的每滴水有了责任主体,可以依法监管追责。

《条例》还体现了系统治理的精神,实行政府负总责、环保部门统一监管、有关部门分别负责的水污染防治机制,还体现了“政府、市场”两手发力的精神,实施生态补偿、诚信管理、信息公开、公众参与。我们迫切需要做的,就是全面保障这一良法得到有效实施。

我省四成湖泊为劣v类水质2013年,全省环保部门在丰水期对《湖北省第一批湖泊保护名录》中308个湖泊进行了水质调查,其中295个湖泊具备采样条件。

本次监测结果显示,这次采样的295个湖泊的水质总体为重度污染,主要污染指标为总磷、化学需氧量和五日生化需氧量。水质符合i-iii类的湖泊有39个,占13.2%;水质为iv-v类的湖泊有138个,占46.8%;水质为劣v类的湖泊有118个,占40.0%。

可做营养状态评价的湖泊共250个,其中为贫营养的湖泊有1个,占0.4%;为中营养的湖泊有56个,占22.4%;为轻度富营养的湖泊有102个,占40.8%;为中度富营养的湖泊有75个,占30.0%;为重度富营养的湖泊有16个,占6.4%。