台媒:提升消费,海南解禁“24小时娱乐”

本报海口3月14日讯
日前,海南省旅游和文化广电体育厅收到文化和旅游部复函,允许海南在重点旅游区内设置通宵营业的娱乐演艺场所。这是文化和旅游部支持海南全面深化改革开放、海南省旅游和文化广电体育厅落实《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》的又一举措。

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2018年12月,国家发展改革委印发了《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》,在拓展旅游消费发展空间,构建丰富多彩的旅游消费新业态;提升旅游消费服务质量,创建国际一流的旅游消费环境;推进旅游消费国际化,建设世界知名的旅游消费目的地等三方面公布建设国际旅游消费中心的27条措施。其中,《方案》第11条提及“提升重要旅游城镇和休闲度假区的商业配套水平,允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所”。但目前我国现行的《娱乐场所管理条例》规定“每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业”,与《方案》中提及的举措相悖。

资料图:海南三亚。

□胡建兵

为创新体制机制,不断优化发展环境,进一步开放旅游消费领域,海南省旅游和文化广电体育厅向文化和旅游部提出允许在重点旅游区内设置通宵娱乐演艺场所的申请,获得文化和旅游部批复。文化和旅游部要求:要明确重点旅游区的范围;设立娱乐、演出场所应当符合《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等相关规定;娱乐场所、演出场所内的娱乐,不得含有法规禁止的内容;要建立健全相应监管措施,加强事中事后监管。

根据台湾《旺报》电子版3月15日文章,大陆海南省旅游和文化广电体育厅公布,未来将在重点旅游区内设置24小时通宵营业酒吧和娱乐演艺场所。

据报道,近日,海南省旅游和文化广电体育厅收到文化和旅游部复函,允许海南在重点旅游区内设置通宵营业的娱乐演艺场所。这是支持海南全面深化改革开放、落实《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》的又一举措。

据了解,此举将有助于海南打造国际消费集聚区,提升多元化多层次吃住行游购娱供给水平,创建国际一流的旅游消费环境。

2018年大陆国家发展改革委印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》,第11条提及“提升重要旅游城镇和休闲度假区的商业配套水准,允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所”,但与大陆现行每日凌晨2时至翌日上午8时娱乐场所不得营业的规定不符,因此,海南省向大陆文化和旅游部提出申请,并已于日前获得许可批覆。不过,文化和旅游部在复函中要求,要确定“重点旅游区”的范围;所设立的娱乐、演出场所要符合大陆《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等相关规定;所有的娱乐场所、演出场所提供的娱乐服务,不得含有法规禁止的内容;最后,要建立健全相应监管措施,加强事中事后监管。

我国现行的《娱乐场所管理条例》第28条规定,“每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业”,该条例于2006年出台,虽然经过多次修订,但有的条款已不适应当下的形势。

此举将有助于海南打造国际消费集聚区,提升多元化多层次吃住行游购娱供给水准,建立国际一流的旅游消费环境。

作为旅游大省,海南国内外游客很多,“夜间经济”应该是促进海南旅游业发展的一个重要部分。近期,平陆县,国内许多城市相继出台了繁荣夜间经济、促进消费的政策,鼓励重点街区及商场、超市、便利店、娱乐场所等适当延长营业时间,激发时尚消费、品牌消费。如果海南还抱着传统的思维方式不放,不做足做好夜间经济这篇大文章,就很难满足游客的需求。

有人担心,允许海南在重点旅游区内设置通宵营业的娱乐演艺场所,可能对社会治安等带来一些不利因素。确实,10多年前,社会治安管理等方面还不够完善,如果允许娱乐场所通宵营业,确实会给社会治安带来一些不确定性,还会增加社会管理成本。因而,“每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业”的规定有一定道理,也有一定的科学性。然而,随着社会治安管理水平的提升,人们没有必要像过去那样对夜间活动的安全问题过于担心了。

再说,海南气候条件优越,常年适合开展晚间娱乐活动,娱乐演艺场所通宵营业,能够更好地满足游客的休闲娱乐需求。此举有利于海南打造国际消费集聚区、拓展海南旅游消费发展空间、构建丰富多彩的旅游消费新业态。此外,对于提升多元化多层次吃住行游购娱供给水平、提升旅游消费服务质量、创建国际一流的旅游消费环境以及推进旅游消费国际化、建设世界知名的旅游消费目的地等都具有很大的作用。

当然,允许海南在重点旅游区内设置通宵营业的娱乐演艺场所,加强监管就显得非常必要了。要明确重点旅游区的范围;娱乐、演出场所应当符合《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等相关规定,娱乐活动不得含有法规禁止的内容;要建立健全相应监管措施,加强事中事后监管,特别是要加强社会治安管理,防止各种违法事件的发生。

娱乐演艺场所通宵营业,能够更好地满足游客休闲娱乐需求。允许海南在重点旅游区内设置通宵营业的娱乐演艺场所,加强监管非常必要
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